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基层减负年,如何减负

2019-03-28 09:13:35 来源:    作者:韩元方

最近,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题,着力解决文山会海反弹回潮的问题,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题,着力解决干部不敢担当作为的问题。对于基层形式主义,可谓找到了症结,开出了良方。全国各地积极响应,湖南常德“多会合一”为基层减负,辽宁凤城“八会合一”,基层叫好。

就我县而言,形式主义也不同程度存在。一乡镇主要领导坦言,花在开会、接待和迎检上的时间很多,要想腾出身子干点实事,只有“白加黑”“5+2”。另外,督查主要看是否发文、是否开会、是否有宣传标语等等,关注的是工作做没做,至于效果怎么样,没有详细的评判标准,导致会议多、文件多、照片多。在这样的环境下,一些干部工作迷茫,心里没底气,不知道怎么抓。近日,县委、县政府两办发文,重申精简文件会议。

上面千条线,下面一根针,许多工作让基层应接不暇。为基层减负,就是力戒形式主义,减少虚而不实的东西,减少过度留痕,减少表面文章。其实形式主义跟工作考核、政绩观有关。《通知》指出,强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。

基层形式主义其根源是政绩观的问题,是党性的问题。形式主义与官僚主义是孪生兄弟,官僚主义盛行,必然会滋生形式主义。《通知》指出,坚持实事求是的思想路线,树立正确的政绩观,把对上负责与对下负责统一起来,从领导机关首先是中央和国家机关做起。这反映了中央的决心,更指出反形式主义必须从上至下抓,只有从源头抓起,才能层层落实。

总而言之,反对形式主义关键是找出主要矛盾,抓重点,抓实效。


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