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脱贫攻坚重点就是发展产业

2019-01-21 08:54:02 来源:    作者:韩元方

近期,记者翻阅全国首家宣传扶贫开发、农业经济、区域经济和老区建设的综合性刊物《老区建设》一书,了解多个县市介绍脱贫攻坚的经验,发现他们都有一个共同点——发展产业。

吉安市10.3万户建档立卡贫困户,70%以上贫困户主要依靠产业增收脱贫。该市对有劳动能力且有自主发展意愿的,以产业直补、奖补,支持贫困户创业为主;对有劳动能力但无自主发展意愿或半劳动能力的,组织贫困户到园区、基地、扶贫车间务工,入股入社合作经营以及安置性公益性岗位就业为主;对无劳动能力的,以资产收益性扶贫为主。

瑞金发展形成“蔬菜、脐橙、油茶”三大主导产业,以及白莲、烟叶、生猪等特色产业。按选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式,为贫困户发放产业扶持资金,鼓励引导直接发展产业,或通过入股、务工等形式链接,真正达到“户户有产业、人人能增收”。

横峰通过“县扶贫公司+贫困户”“乡镇农业公司+集体经济+贫困户”“农业企业(合作社)+贫困户”“产业直补(小额信贷)+贫困户”四种帮扶模式,差异化精准对接“无力无业”“有力无业”“有力有业”三种类型贫困群众,既“输血”更“造血”,实现产业帮扶“全覆盖”“多叠加”。

抚州市广昌县,从提供资金、信贷和技术等方面,帮助那些有劳动能力,但缺少资金和技术,发展生产心有余而力不足的贫困户发展产业。

以上不难看出,发展产业是脱贫重点,更是脱贫之根、精准之策。产业扶贫既是重点,也是难点。说其是重点,因为它是脱贫的根本之策;说其是难点,因为它不是一蹴而就,也非一日之功。就我县而言,抓产业发展是历届县委、县政府的工作重点,“不管东南西北风,咬定蚕桑不放松”“两片叶子一把土,坚持紧抓不松手”“探索‘一县多园’‘一乡一园’的现代农业发展新路径”……等等,让我县农业产业发展形成一定规模,形成蚕桑、茶叶和菊花三大主导产业,老百姓得到实惠。但在产业发展上我们还可以更发力,投入更多的扶持资金,帮助有意愿发展产业的农户扩大规模、提升效益;提供更好的技术和销售服务,与大公司联营,加强技术指导,确定保底收购价格。

上世纪90年代,县委、县政府大力号召农户栽桑养蚕,并采取行政措施,今日看来,如果没有当时这种力度,我县蚕桑产业也没有如今的规模。黄溪村党总支书记徐万年说到产业发展时深有体会:“农村发展产业,主要是缺资金、技术和服务,如果解决了这三大难题,产业发展有希望。”

当前,脱贫攻坚进入冲刺期,如果没有产业支撑,老百姓增收、可持续发展,就是一句空话。在大力实施乡村振兴战略中,我们要把产业振兴作为重中之重、难中之难,周密部署,全力推进,真正实现“户户有产业,人人能增收”。


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