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脱贫攻坚重点是发展产业

2019-01-16 08:56:39 来源:    作者:韩元方

 

 近期,记者翻阅《老区建设》,看到几个县市介绍脱贫攻坚的经验,他们都有一个重点——发展产业。吉安市10.3万户建档立卡贫困户,有70%以上贫困户主要依靠产业增收脱贫。该市对有劳动能力而且有自主发展意愿的,以产业直补、奖补,支持贫困户创业为主;对有劳动能力但无自主发展意愿或半劳动能力的,组织贫困户到园区、基地、扶贫车间务工,入股入社合作经营以及安置性公益性岗位就业为主;对无劳动能力的,以资产收益性扶贫为主。 


案例

  瑞金市发展形成“蔬菜、脐橙、油茶”三大主导产业,以及白莲、烟叶、生猪等特色产业。按选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式,为贫困户发放产业扶持资金,鼓励引导直接发展产业地,或通过入股、务工等形式链接,真正达到“户户有产业、人人能增收”。 


案例

  横峰县通过“县扶贫公司+贫困户”“乡镇农业公司+集体经济+贫困户”“农业企业(合作社)+贫困户”“产业直补(小额信贷)+贫困户”四种帮扶模式,差异化精准对接“无力无业”“有力无业”“有力有业”三种类型贫困群众,既“输血”更“造血”,实现产业帮扶“全覆盖”“多叠加”。 


案例

  抚州市广昌县,从提供资金、信贷和技术等方面,帮助那些有劳动能力,但是因为缺少资金和技术,发展生产心有余而力不足的贫困户发展产业。 

  所以说发展产业是脱贫重点,是脱贫之根,是精准之策。没有产业,就不能实现高质量,确保可持续。然而产业扶贫既是重点,也是难点。说其是重点,因为它是脱贫的根本之策;说其是难点,因为它不是一蹴而就,也非一日之功 。就我县而言,抓产业发展是历届县委县政府的工作重点,“不管东南西北风,咬定蚕桑不放松”“两片叶子一把土,坚持紧抓不松手”“ 探索‘一县多园’‘一乡一园’的现代农业发展新路径”……这些,让我县农业产业发展形成了一定规模,形成了蚕桑、茶叶和菊花三大主导产业,老百姓得到了实惠。但在产业发展上我们还可以更发力,投入更多的扶持资金,帮助那些有意愿发展产业的农户扩大规模,提升效益;提供更好的技术和销售服务,与大公司联营,加强技术指导,确定保底收购价格。 

  记者在上世纪90年代曾是一名乡镇干部,当时对县委县政府大力号召农户栽桑养蚕、采取行政措施的做法不理解,现在看来,这种做法是正确的,如果没有当时这种力度,我县的蚕桑产业也没有如今的规模。黄溪村党总支书记徐万年在介绍产业发展时深有体会地说:“农村发展产业,主要是缺资金、技术和服务,如果解决了这三大难题,产业发展有希望。” 

  当前脱贫攻坚进入了冲刺期,如何让老百姓增收,如何实现可持续,没有产业支撑就是一句空话。我们要在大力实施乡村振兴战略中,把产业振兴作为重中之重,难中之难,周密部署,全力推进,真正实现“户户有产业,人人能增收”。 

  PS:《老区建设》杂志由江西省社会科学界联合会、江西省革命老根据地建设委员会主办,创刊于 1986 年,是全国首家宣传扶贫开发、农业经济、区域经济和老区建设的综合性刊物,面向国内外公开发行。

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